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微风咏叹
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神马小公主

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政法干警申论对策类试题的新趋势
1分钟前发布 -【政法干警申论对策类试题的新趋势】http://www.zjks.cc 12月04日讯: 政法干警申论对策类试题的新趋势对策类试题是申论考试大纲中提出及解决问题能力的直接体现,也是申论中的必考题型之一。但随着时间的推移,常规的对策类试题已经被众多培训机构破解。自国考05年对策类试题首次发生变化以来,又有了许多新的变化,公考老师提醒广大备考考生需要留意。一、传统对策题发生了新变化传统的对策类试题是根据问题分析原因,然后根据原因制定对策解决问题。如:2011年国考市地级综合类申论第三题。假定你是一名派到农村的支教人员,请根据“给定资料”,分析希望小学遭废弃的原因并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议供上级有关部门参考。(20分)要求:(1)对原因的分析、准确、全面,不超过100字;(2)所提建议具体有针对性、切实可行,不超过300字;(3)条理清楚,表达明确。让我们根据希望小学遭废弃的原因,依据原因制定对策盘活农村教育资源。这种传统的对策类试题在2010年下半年9月18日联考中发生了新变化。“给定材料7”提到,山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革,请结合资料内容,谈谈得出这一观点的主要依据。(20分)要求:观点明确、条理清晰、具有针对性,300字以内。由传统的分析原因,由有因制定对策;变成了给出相应对策,然后根据问题和给定的对策寻找制定对策的原因。二、对策判断分析传统对策题是依据原因,制定对策,解决问题。而对策的判断分析类试题则是直接给出一个或多个对策,让考生判断对策的正误并谈依据或进行修改。如2009年国考第三题的第二问题:某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神,就我国粮食问题召开研讨会,在关于解决问题对策的讨论中,有人发表了“四点对策”:其一,建议加大农业投入,以使粮食产量满足人类不断增加的需求,我国粮食生产有很大潜力,只要持续加大农业投资,我国的粮食产量就不仅完全可以在长期内满足国内需求,而且可以保证出口。其二,建议科学地分配全球粮食,近年随着全球能源供需矛盾凸显,石油价格上涨,一些国家把粮食加工生产成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候,很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎,要优先满足人类最基本的需求,科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。其三,建议大力倡导粮食节约,据某市场调查显示,该市饮食行业及单位食堂的就餐者,平均每人每天浪费大米14克,每天浪费大米多达7000公斤,如果在全国调查,粮食浪费一定是一个惊人的数字,要厉行节约,这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。其四,建议切实加强国际合作,发达国家国际组织要向发展中国家提供相关政策和指导,世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助,并对如何促进发展中国家在长期提高粮食生产能力给予切实帮助。这“四点对策”,内容上,表述都存在问题,请指出这份“对策”存在的问题,并提出修改意见。(20分)要求:1.明确提出存在哪些问题;2.写出相关的修改意见( 包括写出需要补充的内容);3.条例清楚,表达简明,不超过400字。让考生对“四点对策”分析并提出修改意见。三、政策对比分析类政策对比分析是让考生将两个地区或不同时期的政策进行比较分析,不论是现实工作中的政策还是申论中的对策,都是为解决社会问题而制定的,对政策的比较分析,其本质也是对对策的判断与分析。如:2010年河南省政法干警申论考试中依据给定材料4、5,比较广东、重庆户籍改革的具体措施有哪些异同。要求:1. 条理清晰,简明扼要2. 不超过400字
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彪悍的菇凉

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辽宁政法干警申论热点强化责任倒逼银行保障客户利益辽宁政法干警申论热点强化责任倒逼银行保障客户利益本文简介:生活中免不了跟银行打交道。到银行办事麻烦不说,一旦发生纠纷,客户经常要吃哑巴亏。例如,从ATM机取到***怎么办,以前基本上索赔无望,因为银行人员会问:你怎么证明这钱是从ATM机取的?这一问题可望初步获得解决。9月1日起,北京、上海、广州、南京四城市自动取款机将实现冠字号码查询功能,即通过技术手段记录辽宁政法干警申论热点强化责任倒逼银行保障客户利益本文内容:生活中免不了跟银行打交道。到银行办事麻烦不说,一旦发生纠纷,客户经常要吃哑巴亏。例如,从ATM机取到***怎么办,以前基本上索赔无望,因为银行人员会问:你怎么证明这钱是从ATM机取的?这一问题可望初步获得解决。9月1日起,北京、上海、广州、南京四城市自动取款机将实现冠字号码查询功能,即通过技术手段记录下钞票编号。若有客户取到***,银行便可凭借相关记录处理和赔付。ATM机具有记录查询钞票编号功能,或可减少银行与客户扯皮的现象。不过,这里仍有一点小困惑:难道银行能做到记录冠字号码,却无法分清真***?实际上,如果银行及自动柜员机能正确辨别真伪,也就用不着逐一记录每张钞票的冠字号码。另外,银行获取个人取钱信息,是不是也可能追踪到个人花钱“动态”?那么此举会不会涉及个人隐私,引起相关后果,值得引起关注和思考。这样做也有助于银行改善和提高公众形象。虽说这是全国“统一行动”,但能够让银行承担起自身责任,而不是千方百计推卸责任,这并不容易。前面说的ATM机取到***索赔难,只是其中一个例子。此外如备受关注的银行卡(尤其信用卡)被盗刷现象,银行的处理方式也很难让人苟同。当前,国内信用卡普及程度越来越高,持卡人用卡安全却面临诸多问题。据报道,设置过密码的信用卡被盗刷,银行通常会以持卡人未保管好密码为由选择拒赔;对于不设置密码的信用卡,银行又会以持卡人未保管好卡片为由,让持卡人承担部分损失,余下损失则由商家承担。哪怕银行愿意赔付客户部分损失,客户还需经过报案处理等繁琐流程,为此甚至还要上法庭。不管怎么样,银行都是“赢家”。由于用卡风险大、索赔难,近期有保险公司推出一款个人账户损失险,投保人一旦银行卡被盗刷,可向保险公司索赔。这种“盗刷险”,看上去更像是对国内银行业的一种讽刺。银行这种作派,既有传统国有单位的傲慢自大,又有黑心小作坊主的唯利是图,总之不像真正以客户为本的企业所为。厘清责任是改变银行与客户不平等格局的关键。银行自身应承担的责任不能推给公众,技术或制度出现漏洞更不是让客户蒙受损失的理由。就像这一次,通过冠字号码查询功能来解决***赔付问题,就等于让银行履行相关纠纷的举证责任,减少了客户不少麻烦,这是值得肯定的地方。针对信用卡盗刷等方面,也有必要作出规定,进一步明确和强化银行的责任与义务。银行利用免责条款等理由,抬高银行卡盗刷赔付门槛,这并不符合国际惯例。强化银行责任,可倒逼银行修改“霸王条款”、提高技术手段,更好地保障客户用卡安全,维护公众利益。
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青楼

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青海政法干警申论真题真题答案详解2013青海政法干警申论真题真题答案详解本文简介:2013青海政法干警申论真题真题答案详解1、黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露:“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口,一个瘘管直通熊的胆囊,外连一根透明的塑料软管,平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来,抽取胆汁时打开包扎,将针筒插入塑料软管……”在某医药协会2012年2月16日召2013青海政法干警申论真题真题答案详解本文内容:2013青海政法干警申论真题真题答案详解1、黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露:“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口,一个瘘管直通熊的胆囊,外连一根透明的塑料软管,平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来,抽取胆汁时打开包扎,将针筒插入塑料软管……”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后,协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表达,已在网上广为流传。F一再表明:“如今活熊取胆是自体透管,无痛引流,并未对黑熊产生影响。”在一次相关研讨会上,某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。但J教授介绍说,人工熊胆于1983年经卫生部批准立项,相继由某药科大学单位共同承担。科研人员经过几十次配方选择,最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致,主要有效成分相同、含量接近,而且质量稳定。并由上海某医院完成了二期临床试验,结果显示:治疗急性扁桃体炎已经肝火亢盛型高血压,人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远,因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同,引流熊的胆汁在肝肠循环不足,加之长期引流使引流口发生了生理变化,所以质量很不稳定。广州一家医院的丁医师日前表示,活熊取胆肯定有创伤,创口长期不愈合就容易发炎,而为避免发炎,多半会给熊使用抗生素,那么取胆制药的药效就因此会打折扣,亚洲动物基金会负责人表示,在养熊场的黑熊胆汁中曾多次发现抗生素残留。有关某公司G公司“活熊取胆是保护中医”的借口,目前看来难以自圆其说。中国保健协会表示,尽管国内目前尚未取消活熊取胆,但其根本原则是“熊胆入药”,如果厂家并非把熊胆“入药”而是挪作他用,毫无疑问应予以严格限制。“活熊取胆汁存废”问题也引起了舆论界的热议,一种声音认为:很多人吃牛肉、吃羊肉,这比插管取胆残忍多了,活熊有为人服务的义务,而另一种声音则认为:“我们应该明白,人类不过是自然界中普遍而年轻的物种,就像我们不能剥夺他人的生命一样,我们也不能随意作践自然,作践动物,对自然与生命以仁爱心对待,以敬畏心对待,这从人性要求的情操和素质,也是我们必须履行的义务。”2、某大报2012年2月27日发表了一篇学者著名文章,内容概要如下:当代西方环境伦理主张赋予一切生命体包括动物平等的“伦理权利”,就像人类人人平等一样。这一“动物的平等伦理权利”的设想立意是高尚的,胸襟是开阔的,情怀是利他的,但其基本理论依据始终是成问题的,这一理念建立在生态平衡的概念之上:每一物种都在生态系统中有其地位,每一物种都是生态链中的重要一环,起着相互平衡的作用,而每个物种都是由个体组成的,所以,每一动物个体都有平等的伦理权利。如此论证看似严谨,实际上存在看不见的“伦理悖论”。因为在环环相扣的生态系统中,某个特定物种所履行的生态功能恰恰是或者给其他物种做食物,或者以其他物种为食物,所以物种的伦理权利应该建立在该物种的个体牺牲自己的基础上,个体的牺牲往往构成了物种生存以及繁衍下去的基本前提。然而问题在于,站在环境伦理的立场上,即使动物个体“应该为种群做出牺牲”,也仍然享有自己的伦理权利。首先,在乱杀滥捕的情况下,个体的牺牲并不能换取种群的生存,此时,该物种中剩下的任一个体的生存都具有生态意义上的伦理地位,否则,动物伦理就变成了对生态重要性的“抽象肯定,具体否定”,保护生态也便名存实亡了。在中国,如有人猎杀大熊猫等国家法定的保护动物,要处以刑罚,相关法规的伦理依据就在于此;在此情形下,有人无论以救急、救穷,还是救命为理由自辩,都不可能得到法院和公众的同情。其次,在动物为其生态功能,比如供人食用、制作裘皮或者入药治病而牺牲的时候,个体的伦理权利表现为不应遭受无谓甚或无度的痛苦。中国传统饮食文化中有一些可以追求感官刺激、不顾动物痛苦的内容,如“鱼炸熟了,嘴还在动”和“活割驴肉”、“活吃猴脑”之类,这些都属于严重侵犯动物伦理权利的行为——因为如此吃法与获取营养这一生物学的必要性完全不相干,纯粹为了满足某些个人以残害动物取乐的变态心理。3、有网民公布了一组虐猫视频截图:一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆践踏,手段极其残忍,这就是轰动一时的M县女子虐猫事件。虐猫视频中的关键人物被披露后,引起了M县的高度重视。县***当即派出工作人员对虐猫事件当事人开展了调查,并召开了紧急专题会议,纪检、宣传、检察、法制、监察、公安、文化等部门参加了会议,对虐猫事件调查处理处理情况作了汇报。从调查情况看,虐猫时间拍摄现场为M县一沿江风景区,参与者有一个名已经主动承认了事实。虽然参与者参与的原因、动机以及是否被其他组织引诱,利用还有待进一步查证,但此事在M县发生并有M县多人参与,县***对此表示愤慨、谴责和遗憾。”考虑到参与者的行为已经严重违背了社会公德,其行为与其从事的职业极不相乘,所以,从即日起由当事人所在单位立即停止其工作,接受调查。建议其中一名可能参与事件的嫌疑人不知去向,责成其所在单位和有关部门采取多方面、有关部门汇报道。据称,在这次会议上,M县人民***还对可能涉及到的法律问题进行细致,并向上级主管机构和法律权威部门请求协助,为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据,最后责成相关部门依照党纪、政纪和法律作出严肃公正的处理,给社会、媒体和网名一个满意的交代。4、法治报道了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报道如下:进入3月以来,某市H区暴发狂犬病疫,情截止目前,有11人患狂犬病死多人被狗咬伤,这些数字还有继续增加的趋势,随后,当地部门为控制疫情,捕杀了三万多只狗,遭到众多爱狗人士的激烈批评。***强调:所有犬只必须进行免疫并办理相关证件,一律实行拴养和圈养。严格携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合,一经发现一律予以强制捕杀,记者在***发布的通告上看到如下条文:“各乡镇实施组织有由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀,犬主不得进行阻拦,不得要求赔偿,群众也可以自行组织捕杀犬只。”需要养狗人惶恐不安:以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善,大部分养狗者都没有主动进行免疫、***。这就意味着,禁令期间,如果不及时主动检疫或者没有***,这些狗将在劫难逃。5月23日,“禁犬令”实施,“打狗队”开始出现在H区的大街小巷,村镇市集。行动成果不断扩大,一些现场捕狗、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿,引来了潮水般的争议质疑声。“H区一直是狂犬病的老疫区,只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理,哪有今天这些事?”H区街头,一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。“人的利益至高无上,狂犬病疫情严重,为了保证人的安全为何不能杀?!”也有一些支持***行动的声音。H区当地网友认为,狗是可以养的,但一定要纳入日常管理,要建立***,发给狗证,对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主任,可以发出警告限期免疫。“我们换位思考一下,如果有公民患流感,肯定是采取有效的隔离并积极治疗。狂犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小得多,对于没有攻击性的狗和看护好的狗,即便携带病毒,也应该是治疗,而不是将其杀死。现在,屠刀伸向了没有确定携带病毒的狗!”动物救助中心的一位女士对记者说。随着时间的推移,打狗行动出现扩大化。疫情重灾区之一的H区Y乡***发出通知,要求凡是养犬5月底前一律自觉送到社区,由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理,凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理;3年内不得再养犬只。某大学行政法学院教授表示,不考虑***行政行为的必要性,是不是一定要通过大范围捕杀来实现防治疫情的目的?其合理性就值得思考。某政法大学动物保护研究中心主任主伙,全国各地***出面捕杀的事件一再发生,根源是我国动物保护理发的缺失和立法的不完善造成的,此外***和民众的动物保护意识也至关重要。5、世界各地相继设立法律法规保护动物德国的《动物保护法》规定:每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物,必须具备一定的专业知识和相应的物质条件。意大利都灵市会议的一步法规规定,狗主人可以骑自行车遛狗,“但其速度不能使够太劳累”;如果狗主人连续三天不遛狗,将被处以是高达650美元的罚款;主人不能给自己的宠物染色,或处于“美学动机”截取其身体的任何一部分,如割掉狗的尾巴等。英国现行的《动物保护法》是1911年通过的,之后陆续出台了很多专项法律,比如野生动物保护法、动物园动物保护法、实验动物保护法、家畜运输案等,在保证动物不受虐待方面规定得非常细致。2007年还出台《动物福利法》,其中规定:“造成宠物体重超标的主人可能会因‘失职’而面临罚款甚至监禁。”我国在2009年底公开征求公众意见的《中华人民共和国动物保护法》(建议稿)试图与国际通行法律接轨,针对农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物等六大类别,也会作不同的要求。按照建议稿的内容,如果伤害动物,将视情节处以不同金额罚款,如果虐待动物致死,将负一定的刑事责任。建议稿中着重强调了“动物福利”的重要性。6、在专家撰文指出,影响我国动物福利立法进城的因素是多方面的。其中一个重要的原因就是对动物福利法制建设的现实意义,尚有模糊的认识。现实生活中,有人认为,人的福利尚且顾不过来,还谈什么动物福利?这其实是对动物福利的误解,也是缺乏远见的认识。对待动物福利问题,在畜牧业有这样的反对声音:如果动物的福利提高,会导致行业成本增大,进而降低畜牧业的生产效益。生物多样性保护要求人们维护和恢复物种内部、物种之间以及生态系统的多样性平衡的资源和财富。同时,通过法律规范创造人与动物之间的和谐关系,也是人类历经数百年理性思考的结果,标志着人类文明的发展。只有和谐的人与人的关系、和谐的人与自然的关系才能提供最大的效益。当前,构建社会主义和谐社会已成为我国的主旋律。胡锦涛总书记提出“我们要建立的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。用法律来保障人与动物和谐相处,是构建和谐社会的一个重要内容。综上所述,强调动物福利是生产力发展和社会进步的必然结果,“我们只有认真了解了填空才能扎根大地,我们只有认真了解了地球才能使生命扎根地球,我们只有认真了解生命才能扎根生命。”一、根据“给定资料1”,“活熊取胆”事件中存在中一些具体争议,请归纳争议的焦点问题并作简要说明。(20分)要求:准确、全面、简明。不超过400字。二、如何理解“给定资料2”中“动物平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”?(15分)要求:严密、完整、简明。不超过200字。三、根据“给定资料4”中的媒体报道,概括H区爆发狂犬病疫情以及屠狗行动中前前后后所暴露的问题,并针对问题提出自己的解决建议。(25分)要求:1、对存在的问题概括准确、扼要;2、多提建议具体明确、有针对性;3、不超过500字。四、结合“给定资料”,自拟题目写一篇文章,谈谈你对“人与动物”管理的体会与思考。(40分)要求:1、自选角度,立意明确、有独立见解;2、可联系自己的经验或感受;3、语言流畅;4、总字数800-1000字。答案一、活熊取胆事件争议的核心焦点问题在于“活熊取胆汁存废”的问题,具体争议有四点:一是活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛,对黑熊是否有影响。某医药协会的有关负责人F认为熊在无管引流过程中很舒服;有网民披露熊在被取胆汁的过程中很痛苦,世界保护动物协会项目协调员也指出对活熊开始第一次手术起,对熊的虐待就存在,且可能引发疾病和并发症。二是熊胆是否有替代品。F认为熊胆没有替代品,亦有专家对此做出过表示;而J教授指出当前已经研究出了人工熊胆,且质量保障更高于引流出的熊胆汁。三是活熊取胆是不是保护中医。某医药G公司认为活熊取胆是保护中医;而当前大部分的熊胆消费都是礼品消费而不是药品消费,且部分胆汁没有用于药品。四是活熊是否有义务为人服务。一种观点认为活熊有义务为人类服务;另一种观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待,不能随意作践自然、作践动物。二、“伦理悖论”是指该主张认为每一动物个体“平等”,但其理论前提却是“不平等”。这一观点一方面认为,每个物种在生态系统中都是平衡的,个体作为物种的组成部分也是平等的。但另一方面,为了生态平衡,每个物种中必须牺牲部分个体,作为其他物种的食物,这部分个体是没有平等权的。其实保护物种不等于保护该物种的每一个个体,但即使动物个体应该为种群作出牺牲,也仍然享有一定的伦理权利。三、主要问题有:一是***和民众的认识不足。民众在养犬过程中对犬只的证件办理及免疫意识欠缺,未尽到防疫义务,并随意遗弃造成流浪犬只随意流动,造成狂犬病疫情的产生与蔓延;***部门在“屠狗”行动中对动物的保护意识远远不足。二是相关部门在对犬类的日常管理上并不完善,未能做好及时对饲主进行免疫和证件办理等监督和管理工作;三是***在政策制定和执行方面过于偏激,不够科学合理。四是我国在动物保护立法方面缺失和不够完善,缺乏法律上的保障。应采取措施:一是加强宣传,强化防范意识。通过媒体推广、发放宣传手册等手段和途径,提高民众的日常防范意识以及***的动物保护意识;二是***加强动物饲养管理工作。在管理过程中要有预见性地加强对饲主的监督,按照规定使饲主对犬类进行必要的免疫并办理相关证件;三是合理制定和执行政策。***的行政行为要把握平衡原则,协调社会利益和个人利益,保证政策的合理性和科学性;四是加快出台并完善相关立法事项。设立并完善保护动物的相关法律法规,保证各类情况全面、标准细化到位。四、保护动物福利刻不容缓近几年,几则与动物相关的事件牵动着人民的心弦:虐猫视频手段之残忍引起网友谴责不断,黑熊活体取胆事件引发社会广泛同情,禁狗令的发布更是一石激起千层浪,抗议之声汹涌而来。由于动物福利保护层面相关手段的缺失,公众已明显感受到其对社会发展带来的巨大压力。保护动物福利刻不容缓。保护动物福利是有价的。贸易与动物福利的结合形成的动物福利壁垒是一种新的贸易壁垒,这是由于乌拉圭回合谈判后关税的大幅削减和传统的非关税壁垒如配额、进口许可证的逐渐拆除,用关税和传统的非关税壁垒来限制进口的余地已经很小,于是其应运而生。发达国家动用动物福利条款对国际贸易所施加的影响,使得该壁垒极大的影响我国动物及其产品的贸易。而出口恰恰是我国拉动经济的三驾马车之一。现今必须打破贸易壁垒方可获得收益,否则遭遇退货或销毁将成为常态,所以必须从保护动物福利入手来打破贸易壁垒,我国方可获得长期的收益。保护动物福利又是无价的。因为这是文明社会的基本标志。现今我国已快速进入老龄化社会,空巢老人孤独寂寞,抑郁而终的报道履见报端,大城市的快节奏生活让许多人的压力无处释放,很多人选择与宠物为伴,生活才平添许多乐趣。而为了控制疫情、为了统一管理的大范围捕杀却抹杀了这一丝温情,冷漠的让人不寒而栗。虐待动物、残忍地伤害动物此等野蛮行径与现代文明理念相悖。圣雄甘地说过:“一个国家的伟大和道德进步程度可依据其对待动物的方式来判断。”可见保护动物福利与公民道德素质之间关系密切。因为动物福利是文明社会进步的象征,也是衡量文明社会的基本标志,保护动物福利对于创建文明社会影响深远。在安享动物为人类带来的收益及精神满足之时,需要善待动物保护其福利,这不仅仅体现对待生命的态度,也体现道德关怀的广度。保护动物福利可以保证人与动物之间和谐共处,也与我国构建和谐社会的理念不谋而合。只有保护动物福利,才能在人类发展与自然界的可持续发展间寻找到至关重要的平衡。
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可爱界扛把子

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政法干警申论范文 合理规划城中村建设合理规划城中村建设随着城市化进程的不断加快,城市建设日新月异,中心城规划区内城中村违法建房现象日渐突出。城市管理部门采取过多种措施,但违法建房现象仍然存在。城中村违法建设带来了很多的危害。比如:城中村未经规划许可乱搭滥建、违法建房,破坏了城市规划的整体布局,直接影响到了城市规划、建设、管理的正常秩序;增加了城市拆迁改造的成本;严重影响到了城市容貌和景观。更重要的是它会造成城市土地资源及空间的浪费,当前城中村违法(章)建房多数是以档次不高的平房为主,占地面积多,空间利用率小。他们根本不考虑城市可持续发展问题,而是大面积的土地随意占用,土地资源浪费严重。对于这种严重浪费土地资源的现象,我们要坚决制止,并合理规划城中村建设,为城中村建设提出合理化建议。拿出合理的规划设计。建设城中村,规划设计是解决问题的关键。要强化规划引导的作用,注重把建设现代城区与推进新农村建设相结合,统一规划,分步实施。在环境生态性,生活舒适性和村民方便性的前提下,抓好定点规划,既遵循城市功能区要求,又尊重村民生活和村民生产方便,坚持就地建设和易地新建相结合,坚持继承传统和体现地方特色相结合,做到优化组合,合理布局。突出政府的主导作用。城中村的建设工程复杂、庞大,没有政府的组织和推动,是难以实施的。要把城中村的建设作为一项重点工作来抓,及时研究确定城中村建设的总体思路、工作计划,协调有关重大事项,重点要通过抓好规划设计、政策制定、利益协调和资金平衡等工作,引导、鼓励、支持和撬动民力投入。引导社会参与。城中村的建设工程的复杂性,这就要求党政组织、社会各界以及广大党员干部群众的积极参与,献计献策,出智出力,跟进服务,形成工作合力,全力帮扶支持。让村民得到真正的实惠。城中村建设是为民造福的实事工程,让利于民是城中村建设工作的首要原则。只有坚持让利于民,让村民得到真正的实惠,城中村建设工作才能为群众所接受,才能得到他们的大力支持和衷心拥护。建设要循序渐进。城中村建设涉及规划、拆迁、安置等各个环节,以及土地征用、人员出路等各方面的问题,必须统一运作,有序推进。对于拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等方面要通盘规划、循序渐进。要确保政策公平,操作公正。制定一套符合实际,群众实惠,公平合理的政策和规定,是城中村建设与开发工作成败的关键环节。始终把公平公正贯穿于政策的制定、旧房拆迁、新房安置和工程建设等全过程,努力提高工作透明度,扩大群众知情权,无论任何事情都公开公示,接受群众投诉和监督;只有这样,才能赢得群众的信任,得到群众的拥护,才能保证城中村建设工作的平稳有序,循序渐进,取得实效。除制定合理城建规划之外,还要以经济建设为目标,从解决村民经济来源来考虑,只有如此,城中村私盖乱建行为才能从源头而止。
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