聚力科技创新共谋高质量发展

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在“十五五”开局的关键之年，科技创新成为驱动城市能级跃升的核心引擎。近日，广州市政协第十四届五次会议汇集各界智慧，委员们围绕氢能、数据要素、基因治疗、中试平台等多个前沿科技领域，以及支持科技创新的金融机制提交提案，为广州加快形成新质生产力、建设科技创新强市献计献策。

氢能产业：迈向规模化，打造全国示范

面对国家将氢能纳入能源体系的战略机遇，广州市政协委员杨强在提案中指出，广州已初步形成覆盖制、储、运、加、用全链条的氢能产业生态，但在体制机制协同、基础设施网络、金融支持等方面仍存短板。他建议，强化市级顶层统筹，创新供氢模式与站内制氢试点，并构建“基金引导、信贷支持、资本对接”的多层次金融支持体系，推动产业从示范走向规模化，助力广州建成全国氢能示范城市。

数据要素：激活新质生产力的“核心燃料”

数据作为新型生产要素，其市场化配置关乎数字经济竞争力。广州市政协委员朱伏生提案直指数据流通机制滞后、技术支撑不足等痛点。他建议，在广州黄埔、天河、南沙设立行业数据交易分中心，扩大公共数据开放，并设立数据要素产业基金。同时，应强化技术攻关，扩容公共算力，建设数据安全检测认证中心，并深化南沙跨境数据流动试点，以“数据海关”模式探索与国际规则衔接，提升大湾区数据协同效能。

基因与细胞治疗：抢占生物医药革命制高点

随着我国首部《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》即将施行，基因与细胞治疗产业迎来规范化发展新阶段。广州市政协委员吴琨建议，广州应抢抓政策机遇，由政府牵头建设基因与细胞治疗转化平台，打通从研发到临床的产业闭环。他特别提到，可依托南沙放宽市场准入的政策优势，探索建立合规、高效的细胞治疗技术临床应用路径，吸引全球创新资源集聚。

中试平台：破解科技成果转化“最后一公里”

科技成果从实验室走向市场，中试环节至关重要。广州市政协委员王琦在代表界别发言中强调，当前广州中试平台存在资源错配、产学研融合不足等问题。他建议，构建市场需求导向的评估与扶持闭环，深化校企共建“旋转门”机制，推动大型企业平台开放共享，并探索“政府购买服务+市场化运营”模式，以降低中小企业中试成本，真正赋能新质生产力培育。

金融创新：探索认股权模式，破解科创融资难题

针对科技创新企业，尤其是早期项目面临的“融资难、估值难、转化难”问题，广州市政协委员谢应霞、张旭等在联名提案中，提出了以“认股权”工具赋能科创园区发展的解决方案。提案指出，广州高新技术企业已突破7.5万家，但普遍存在融资结构失衡、技术资产定价难、产融结合风险分担机制缺位等瓶颈。为此，提案建议构建“基金+平台+生态”三位一体的赋能模式。

设立认股权策略基金：由市相关部门牵头，联合区域性股权交易中心及社会资本，共同发起设立专项基金，采用“认股权+可转债”的组合投资模式，投早、投小、投硬科技，填补早期项目“资本断层”。

构建区块链服务平台：依托广东股权交易中心的区块链试点，建设统一的科创认股权服务平台，实现权属登记、托管、估值、交易的全流程数字化管理，破解技术资产“定价难题”。

建立成果转化保障体系：推广“技术+认股权”合作模式，鼓励科研机构以技术换取企业未来股权；设立“技术转化保险”资金池，分散创新风险；组建产融生态联盟，促进大中小企业协同创新。

委员们的建言紧扣氢能、生物医药、人工智能等科技前沿与产业趋势，进行前瞻布局，聚焦科技成果转化、创新金融支撑等生态关键环节，提出精准破解方案，体现了围绕中心、服务大局的履职担当。

(责编：张永生、涂胜)
文章来源：http://gd.people.com.cn/n2/2026/0120/c123932-41477801.html

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