让60万户居民放心用电

“以前用临时电源，心里头总悬着块石头，很不踏实。现在接入国网正式电源，家里电器再没有‘嗡嗡’的电流声，运行得稳稳当当。”1月22日，西安航天星苑小区居民张辉笑着说。

这喜人的变化，源于2025年6月以来，国网陕西省电力有限公司（以下简称“国网陕西电力”）集中推进的“临代正”小区治理。

所谓“临代正”小区，就是开发商未建设正式用电供配电设施，使用建设施工临时电源为居民供电的小区。此类小区的供用电设施产权归属关系复杂，有的开发商已不存在，有的小区用电无人管理。

受限于临电变压器容量小、供电可靠性低等问题，“临代正”小区不仅用电不稳定，还存在转供加价、电费不透明等情况。这成了住户的“心头病”。

针对此情况，去年6月至7月，国网陕西电力组织人员全面摸排“临代正”小区情况，再对症下药制定治理方案。

去年8月，陕西省住建厅、省发展改革委与国网陕西电力联手发力，召开陕西省“临代正”小区专项整治工作推进会，出台实施方案。相关政府部门与国网陕西电力共同组建了省、市、县三级政企工作专班，建立起“定期会商、清单管理、闭环督办”协调推进机制，全省一盘棋推进攻坚行动。

西安航天星苑小区就是此次治理中的“硬骨头”。

“航天星苑小区2019年交房后，由于开发商灭失、资金链断裂，项目迟迟无法接入正式电源。小区居民长期使用临时基建用电，仅靠一台800千伏安变压器支撑。”杜陵供电所所长徐拥军说，“单电源供电，可靠性差，设备容量不足。用电器一多，人就操心。”

去年6月，国网陕西电力西安市长安区供电分公司联合属地政府相关部门反复协商，全力做好兜底抢修及保供服务，先让居民用上放心电。

去年9月25日，改造工程正式开工。从清晨到夜晚，国网陕西电力西安市长安区供电分公司电力人员拼足了劲，每天作业14个小时。短短60天，1台1600千伏安的新变压器就安装到位，700多米低压电缆铺到家门口，还实现了“一户一表”。

“现在按居民电价算，1度电4毛9分多，比以前少了1毛多，一个月下来能省不少钱！”小区居民王文雅点开网上国网App展示，“缴费直接在手机上操作，用电问题也能呼叫国网工作人员上门维修，方便得很！你看，我家的壁挂炉烧得热腾腾的，这个冬天很温暖！”

“之前按工商业电价收费，每度电得向业主贴约1毛钱。每月贴钱不说，还得操心设备维护和用电安全，压力特别大。”在户表检查现场，西安尚若物业管理有限公司经理李红艺松了口气，“现在接入正式用电，安全有了保障，更帮我们卸下了包袱。”

像这样的改造故事，在陕西各地不断上演。国网陕西电力所属11家地市供电公司配合地方政府出台整治方案，对梳理出的456个“临代正”小区制订“一小区一方案”。

“在集美郡、新怡家园等小区正式用电接入过程中，我们与开发商及高新区管委会协商，推动原开发商投入相应资金、同时由高新区管委会平台企业进行施工，最终促成正式用电供配电工程实施。”国网陕西电力安康市高新区供电分公司总经理唐德海说，去年10月17日集美郡、新怡家园等小区改造完工，居民告别了“用电难”的历史。

碧桂园春风南岸二期、海兴漫香郡小区和信达峯墅小区改造时，正赶上夏季用电高峰期，临电小区配变容量不满足用电需求，电压不稳定。“我们从附近变压器接了几条电缆应急，平衡了楼宇的用电负荷，让夏季用电高峰期平稳度过。之后，3个小区新增16台变压器，线路重新进行了改造，正式用电顺利投运。”国网陕西电力渭南市临渭区供电分公司业扩联合服务中心主任王刚说。

……

难题一个接一个破解，小区一个接一个“转正”。

国网陕西电力创造性实施“政府背书、电网兜底”“容缺送电、先保居民”等特色路径，缓解203个小区开发商在充电设施、双电源建设等方面的出资压力。针对开发商主体灭失、破产的“硬骨头”小区，国网陕西电力全力筹措资金加快改造，不让一个小区“掉队”。

这种需求导向、合力攻坚的治理模式，既解决了当下痛点，又着眼长远发展。截至去年12月19日，全省456个“临代正”小区接入正式用电，60万户居民用上了可靠电、放心电、舒心电，治理成效走在全国前列。

解决存量问题只是第一步，杜绝增量才是长远之计。

为杜绝新增“临代正”小区，国网陕西电力联合省、市、县三级住建部门将正式用电设施建设手续嵌入工程审批流程，共同推动正式用电设施建设与小区主体同规划、同设计、同施工、同监管、同验收、同使用，并将正式用电接通作为开发商申请竣工备案和办理交房手续的“硬条件”，从制度上卡住临电交房的口子。

“临代正”小区整治，改的是电力设施，暖的是百姓民心，更是一次破解民生难题的典范。这种治理办法，以问题为导向、以制度为保障、以民心为依归，全省一盘棋，铆足一股劲，书写了人民电业为人民的民生答卷。（记者肖倩刘正龙）