上海营商环境建设兼具制度供给与企业感受

中新社上海4月1日电(记者陈静)4月1日亮相的《上海营商环境蓝皮书(2023—2024)》(下称蓝皮书)显示，上海营商环境建设更加强调制度供给的系统集成与企业感受的真实校准。

根据蓝皮书，一方面，上海在规则、标准、流程层面持续做减法，以更高效的政务服务、更透明的监管方式、更可预期的制度安排，减少制度性交易成本；另一方面，上海在公平竞争、产权保护、规范执法、纠纷化解等领域持续做加法，夯实法治底座与市场秩序。

蓝皮书由上海立信会计金融学院上海营商环境研究中心(智库)发布。该中心负责人李世平表示，营商环境建设既需要在政策层面持续迭代，也需要在执行层面久久为功；既要把改革的“力度”做足，又要把落地的“精度”做细，更要把企业获得感的“温度”做实。

李世平表示，蓝皮书延续了“以企业感受为核心”的评价导向，强调以评促改、以评促优，统筹主观与客观评价，力求以更扎实的数据、更细致的观察，更准确地呈现上海营商环境建设的阶段性进展。

全书在总体框架上设置“总报告篇”与“主题报告篇”，既从指标体系构建、综合评价方法与结果出发，对上海营商环境进行系统评估，又围绕关键议题展开深入分析。

蓝皮书指出，营商环境建设不只是便捷，更要在公平公正、产业生态、社会共治等更深、更专、更广的维度上持续发力，更好回应经营主体对稳定预期、规范竞争、创新保护与要素保障的关切。

上海营商环境建设正更加注重把握宏观政策取向与微观主体感受之间的传导逻辑：着力激发各类经营主体活力，推动有效市场与有为政府更好结合；以法治化护航公平竞争，以数字化提升治理效能，以制度型开放链接全球资源，以抓机制、管长远的方式增强政策的连续性、稳定性与可预期性。(完)